化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点工作开展以来,在成人直播部应急办及省成人直播厅指导下,珠海经济技术开发区(以下简称“珠海经开区”)立足华南沿海化工园区的独特区位,紧扣区域实际和产业布局,以精细化工区为核心,积极探索环境应急防控能力提升路径,高标准建设环境应急三级防控体系,提升环境应急空间42.7万立方米,走出了兼具湾区特色与生态智慧的化工园区环境应急管理新路径,为全国同类园区提供可复制的“珠海经验”。
推进高位统筹
夯实省市联动新机制
省、市、区三级联动,形成“省级统筹、市级督导、区级落实”工作格局,建立“周调度、月评估、专项协调”机制,每周调度雨水闸阀、泵站等工程进度,每月对化工园区“一园一策一图”进展情况进行评估,组织专家团队定期上门帮扶,现场推进三级防控体系建设工作,指导园区解决因地制宜规划应急空间等难点痛点问题,落实“问题发现—整改落实—效果验证”闭环管理,推动园区公共应急池容积计算、指挥平台功能模块升级等关键环节落地见效。
坚持把脉问诊
构设风险防控新体系
针对华南沿海高温高湿、台风频发的气候特点,珠海市成人直播局与珠海经开区在精细化工区开展多轮“找空间”现场调研摸底,联合成人直播部华南所、广东省环境技术中心等专业机构开展深入研究,详尽掌握化工园区环境风险状况和点位。
结合地理环境、产业布局、管理体制机制以及应急资源能力等实际情况,先后编制《精细化工区环境风险防控与应急能力提升方案》《珠海市“南阳实践”环境应急响应方案(十字沥)》《风险评估报告》《应急资源调查报告》等重要指导文件,并制定了科学合理的《三级防控体系运转方案》和《突发水污染事件一园一策一图应急响应方案》,为全面推进环境应急三级防控体系建设提供专业、扎实保障,实现了“一园一策一图”与本地地理环境条件的深度适配。
深化因地制宜
构建全域防控新格局
立足华南地区河网纵横的特点,珠海经开区秉持“因地制宜”的建设理念,创新盘活现有岭南特色生态资源,打造兼具节约财政资金和可靠、高效益等特点的三级防控体系。
科学改造满足应急空间。利用园区内现有闲置池塘改造为公共应急池(3.3万立方米),并创新采用铺设HDPE防渗膜替代传统硬底化工程,比传统应急池建设成本低90%,工期缩短80%,既满足应急工作的实际需求,又兼顾科学控制成本、利用闲置资源、美化园区环境的效用。
精细化工区公共应急池
激活闲置资源发挥新效能。利用园区周边的天然坑塘资源整合形成21.4万立方米“护园塘”,平时发挥生态涵养功能,面对重大突发水污染事件时,利用超大容量“天然应急池”作为生态防线兜底手段,进一步对事故废水进行存储,增强园区应对突发水污染事件的韧性,充分体现岭南“以水治水”的智慧。
公共应急池展板
实现“防污与防洪”双重功能。结合防洪体系设计,分别在雨水管网排口新建雨水闸13座、泵站2座,在排洪渠入十字沥口处新建闸门及泵站,关闭闸门后可在雨水管网形成约15万立方米、在排洪渠内形成约3万立方米的临时应急空间,有效利用防洪体系设施拓展三级防控体系应急空间。园区兼顾污染防控、成本控制与环境美化开展防控体系建设,确保实现污染“企业不出厂、园区不越界、流域保安全”的全域防控目标,为沿海化工园区提供了生态与安全双赢的样板。
港新路雨水闸
强化实战淬炼
锻造应急处置新能力
构建“平战结合”应急管理体系,创新“防、处、备、练、建”五维联动演练机制。
环境应急物资储备落地成效。建成“1+3”应急物资储备体系(1个中心库、3个附属站点),分类储备围油栏、吸油毡等7大类60种物资,并配备高扬程、大流量泵及管线等装备,建立物资动态更新机制,辐射范围为整个化工园区乃至金湾区。
建立健全联合演练制度。成人直播、消防、应急等部门与企业建立联动救援机制,常态化开展多情景实战联合演练,提升协同作战能力与应急处置水平,做到平战结合,迅速响应,打造全方位环境应急保障体系,有效提升园区环境应急现场处置能力。
桌面演练
推进智慧赋能
开创协同治理新局面
指挥平台可视化。通过整合应急、成人直播、气象等部门数据,搭建“智慧应急大脑”,运用数字技术构建三维应急指挥平台,开发应急指挥图和VR全景演练系统,推动风险预警、资源调度、处置评估全流程智能化;对园区公共事故应急池、市政雨水闸等重点空间设施完善雨水总闸视频监控、拦截设施远程控制等系统,实现环境应急“一图可视、一键调度”。
信息资源共享。依托高栏港“海铁—陆海—江海”多式联运体系,加强与周边地区的环境应急合作与交流,实现信息共享、资源共用,构建“1小时应急资源圈”。借助数字化信息化技术,提升环境应急监测、预警与指挥能力,为园区及周边地区的成人直播安全提供坚实保障。